评论：主人素质决定“狗文明”

　　◎本报评论员 周明华

　　日前，国家卫生部对外发布数据称，今年9月，全国共报告狂犬病病例393例，与去年同期的287例相比上升了36.93%，死亡318人。成都市每年至少有15000人次被狗咬伤，截至10月16日，今年成都狂犬病已发病17例，死亡17例，死亡率高达100%。目前成都市110接警中心平均每个月收到市民有关狗扰民的投诉都在100件以上，排在了成都市犬害问题的第一位

　　狗一直是人类忠实的朋友，它身上有很多可爱的地方。人类在自己生息的城市里养犬已有很多年的历史，在日常生活中，狗能给人们带来很多的帮助譬如看家，也为都市人提供一种休闲的生活方式，同时还能给人类带来一种特别的天伦之乐。但这一切必须建立在依法养犬、科学养犬、文明养犬、健康养犬的良好养犬的生态环境之上。

　　所谓依法和文明养犬，是指用“狗法”去约束养狗人的不合法和不文明的行为。当人因养狗享受与旁观者承受不快之间存在矛盾冲突时，就需要“狗法”来解决问题。美国人爱养狗，但美国的养狗法律法规也几乎是世界上最多的：比如美国纽约市就有《恶犬法案》，规定了狗主人放任或疏忽导致狗伤人事件发生者，狗主人是要被判处90天监禁的。而规定狗主人要及时清理狗屎的标志牌在纽约市随处可见。

　　正因为他们完善了这些看似苛刻的法律法规，美国人养狗热情未因法律的繁多而冷却，他们宠爱小动物的行为并没有影响到社会的和谐，也未导致环境污染，更没有成为一座城市社会矛盾的诱发点。

　　而我们的一些关于养犬的地方性管理制度似乎在管理的触角上伸错了对象。很多“狗法”不但管不了狗，还回避了管狗人。如此，我们的“狗法”容易成为一种“观赏性立法”。所以，我们需要尽快厘清的是如何让“狗法”细化和实用起来。

　　另外，科学与健康养犬，就是要以科学与健康的态度对待犬只。是的，在可爱的犬只给我们带来乐趣的同时，又给我们带了不少卫生与健康方面的烦恼。一些养狗的主人在遛狗时没有给狗拴上狗绳，放纵狗去追咬路人，让狗满街乱跑和随地大小便；另有一些主人随意抛弃病狗、“丑狗”，使这些失去主人的流浪狗对城市文明建设与公共卫生造成影响，还给人身安全带来隐患。

　　实际上，一个负责任的主人，会在养犬之前想到要对它的一生负起文明和健康的守护之责，无论它病残或“由美变丑”都不能舍弃它们。一旦主人在依法办证领养它之时，它的生命就被主人终生接管。只要我们在养狗时多注意一些细节，严管自己所养的犬只，就一定能够减少诸多因养狗而生的问题。

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