刚刚，处方粮和冻干红线划定！

近日，中华人民共和国农业农村部发布第976号公告，正式批准364项农业行业标准，并明确所有标准将于2026年5月1日起统一实施。在这份涵盖广泛的清单中，两项宠物食品标准——NY/T 4838《全价宠物食品 处方粮通用要求》与NY/T 4839-2025《冻干宠物食品通用要求》的出台，迅速引发了行业内外的高度关注。

这份公告的发布，远非一次常规的标准更新。它标志着，针对处方粮和冻干食品这两个近年来市场增速迅猛、同时争议与乱象并存的细分品类，国家层面的系统性、精细化监管正式拉开了序幕。

据悉，NY/T4838《全价宠物食品 处方粮通用要求》为该品类设立了清晰的技术框架。

其核心亮点在于两方面：一是对产品水分含量进行了明确划分，二是系统细化了对19类不同疾病或健康状态处方粮的营养特征指标，使生产与监管皆有据可依。同时，标准明确规定所用原料和添加剂必须符合国家《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》等规范，成品的卫生指标则须严格执行《宠物饲料卫生规定》，实现对处方粮安全的全程管控。

而NY/T4839-2025《冻干宠物食品通用要求》则在遵循通用法规的基础上，为该品类划出了更严格、更具针对性的安全与品质红线。

标准聚焦关键风险点，规定：一是水分含量，确保产品保质期内的稳定性；二是严格限定挥发性盐基氮，有效保障产品新鲜度；三是管控组胺含量，规避鱼类原料腐败带来的安全风险；四是规范微生物指标，除符合《宠物饲料卫生规定》外，明确细菌总数（添加益生菌产品除外）、肠杆菌科指标，从严防控微生物污染风险。此外，标准也对冻干产品的外观、性状及复水性提出了明确要求，确保产品兼具良好品质与使用体验。

在过去相当长一段时间里，中国宠物食品行业，特别是这些新兴高端品类，在很大程度上依赖于基础通用标准和企业的自我约束。这种标准的长期缺失，直接导致了监管的模糊地带。

有业内人士表示：“处方粮的定义权在很大程度上掌握在企业手中，市场上‘功能性粮’与‘处方粮’混淆营销的现象极为普遍。部分企业将普通功能性宠物粮包装成具有治疗功效的处方粮进行推广，既误导了消费者，也扰乱了正常的市场竞争秩序。”

冻干作为近年来新兴的热门品类，在NY/T 4839-2025出台前，国内市场也没有统一的国家或农业行业标准。产品质量主要依托于各企业自行制定的企业标准或者团体标准。

“标准的真空，直接造成了市场的两极分化和消费者的选择困难。”某第三方质量检测机构的宠物产品线负责人分析道，“有实力的品牌会参照国际标准或制定严格的内控标准，产品品质较高；但同时，大量工艺粗糙、原料把控不严的产品也能以‘冻干’名义上市销售，它们可能存在微生物超标、新鲜度不足等隐患，普通消费者仅从外观上根本无法辨别。”

近年来，宠物食品市场，尤其是宣称具有特殊功能的细分品类乱象频发。

例如去年12月，中央广播电视总台《财经调查》栏目曝光了河北省邢台市部分宠物食品生产企业的违规行为。调查发现，当地一些工厂存在虚标产品成分、篡改生产产地等问题，有工厂工作人员坦言会根据商家需求随意标注成分表，甚至为了掩盖因使用劣质原料导致的宠物腹泻问题，在生产中违规添加止泻药物蒙脱石。

更值得注意的是，调查揭示了市场上存在将普通宠物粮虚标为“处方粮”进行高价销售的现象，利用信息不对称和监管空白谋取利益。

国家饲料质量检验检测中心（北京）研究员樊霞在公开会议上曾指出：2024年监管部门首次对宠物饲料生产企业开展现场检查。2025年，宠物饲料质量风险监测进一步细化，重点聚焦功能声称规范与非法添加物管控。

目前中国宠物饲料国家／行业标准仅9项，且部分检测方法存在基质干扰问题。樊霞也指出：现有国标对维生素、龙葵素等指标的检测适用性不足，而团体标准虽“百花齐放”，但水平参差不齐。为此，2025年农业农村部推动《宠物食品卫生标准》《宠物饲料标签》两项强制性国标制定，并修订犬粮、猫粮推荐性标准，新增冻干食品、处方粮等品类技术要求。她透露，新版《全价宠物食品犬粮》《全价宠物食品猫粮》预计于2026年发布，将更贴合国内宠物营养需求。

新标准的出台，或许预示着监管模式的重要转变。一位行业合规顾问对此解读道：“过去，由于缺乏专用标准，监管大多依赖于投诉举报后的‘事后查处’，对生产环节的规范力度有限。现在，明确的生产标准，或许可以实现监管端口前移，可以依据标准进行‘事前’的生产许可审核和‘事中’的精准抽查监测。”这种转变将极大提升执法的精准度和威慑力，迫使生产企业将合规内化为生产的前提，而非应付检查的后续补救。

它星球Plus注意到，今年两会期间，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖也曾聚焦宠物消费，提出《关于促进宠物食品市场健康有序发展的提案》，建议从提升立法位阶、完善宠物食品标准、建立市场统一认证体系。

蒋颖认为，宠物已经成为养宠家庭不可或缺的一员，但宠物食品仍归类为牲畜饲料，由农业农村部和饲料工业协会归口管理。而成熟市场的国外市场，将宠物食品由美国食品药品监督管理局监管。

同时，我国宠物食品监管涉及多个部门，如食品药品监督管理局、农业农村部、工商部门等，缺乏统一性和协调性，容易出现监管漏洞。

尽管从国情和市场角度，宠物食品的监管无法迅速统一监管，但从长期的视角来看，对于行业来说，监管力度的加强，无疑能引导资本和优质资源更明确地向那些真正重视研发、视合规为生命的优质企业集中。

2026年5月1日，对于中国宠物食品行业而言，远非一个监管的终点。恰恰相反，它标志着行业高质量发展一个新纪元的起点。从现在起大约四个月的过渡期，是政策给予整个行业的宝贵战略调整窗口。这不仅是企业对照新规进行技术整改、产线升级的时间，更是所有市场参与者重新审视自身定位、规划未来发展路径的关键时期。

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