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人大代表一席话问住养犬人：你的宠物狗，凭什么要影响到他人

来源：萌宠菠菠乐园时间：2026-02-27 14:39

在2025年的全国两会上，来自雅安的人大代表庹庆明的发言可说是振聋发聩：自家养的宠物狗凭什么让他人付出代价？去年上半年，全国涉犬伤人案就超过18万起，未成年人首当其冲。

这话一出，迅速赢得很多民众的支持，大家都有同感，身边太多人养狗不栓绳，导致不时有人被恶犬咬伤，造成一系列严重后果。

庹庆明来自四川雅安，据他调研，这几年国内养狗的家庭越来越多，从几千万户飙升到过亿户，可以说每十个家庭就有三个家庭养了狗，可养犬管理却远远没跟上宠物数量增长的步伐，各种糟心事简直层出不穷。

与此同时，法律层面也让人无可奈何，恶犬伤人或是扰民大多只是赔钱了事，违法成本太低，根本管不住那些不守规矩的人，不少养犬人抱着侥幸心理，觉得就算没管好狗，大不了赔点钱。

其实这一切乱象的背后，离不开我国宠物市场的飞速发展，如今的宠物市场早已不是当年小众的消遣，而是成长为千亿规模的大赛道，渗透到我们生活的方方面面。

据媒体调查，去年城镇犬猫消费市场规模达三千亿元，较上一年增长近两百亿元，其中犬数量就有五千多万只，养宠家庭更是突破亿户大关，创下历史新高。

养宠人群也越来越年轻化，90后和00后占比超过六成，他们大多是独居青年或年轻夫妻，把宠物当成家人一样对待，愿意为宠物花钱。

从功能型零食到智能项圈，从定制窝垫到宠物服饰，只要能让宠物过得好，花钱毫不含糊。

除此之外，宠物医疗和美容等服务也蓬勃发展，宠物医院随处可见，上门喂宠，宠物寄养成了常态，甚至还有宠物殡葬，宠物训练等细分服务，异宠市场也在悄悄破圈，养水族、爬行类、啮齿类宠物的人越来越多，宠物早已成为很多人生活中不可或缺的一部分。

可市场红火的背后管理和规范却没跟上步伐，就像一辆跑得太快的车，刹车却没及时跟上。宠物市场快速扩张，但行业标准缺失，管理滞后的问题凸显，不少宠物商家缺乏规范经营意识，售卖未接种疫苗的宠物，劣质宠物用品，埋下安全隐患。

更关键的是，部分养宠人责任意识不足，只顾享受宠物带来的陪伴快乐，却忽略了自己的义务，觉得养狗是自己的事，和别人无关，这也让各种养犬糟心事随之而来，邻里矛盾、公共纠纷频频发生，也难怪人大代表会发出那样的灵魂拷问。

更让人揪心的是犬只伤人事件，每年都有大量人被狗狗咬伤抓伤，其中不乏老人和小孩。庹庆明代表在两会上分享过一组数据，去年上半年，全国犬伤案件就超过二十万起，平均每天就有上千起，很多受害者还是未成年人。

而这些悲剧的背后，往往都是养犬人的侥幸和不负责任，仅用一句我没看住就想掩盖自己的疏忽。

好在庹庆明代表的这句灵魂拷问并没有石沉大海，反而推动了养犬管理的变革。他在两会上提出建议，希望统一全国禁养犬名录，明确养犬责任，加强养犬管理，提高违规成本，这些建议很快被采纳。

今年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》正式实施，给所有养犬人划下了清晰的红线，彻底终结了赔钱了事的时代，让不守规矩的养犬人付出了应有的代价。

根据这部法律，以前路上遛狗不牵绳的最多罚上几百块，很多人根本不当回事；现在不一样了，要是宠物主人没有牵绳，或是没戴嘴套导致狗狗伤人，轻则罚上一千元，情节严重的还会拘留宠物主人，与此同时，宠物主人还得承担民事赔偿，这就大幅提高了违法成本。

还有些宠物主人违规养烈性犬的，如果警告后不改正或伤了人，也会被警方拘留罚款，甚至可能被没收犬只，还有宠物主人驱使狗狗伤人的，将会按故意伤害罪论处，可以说国家是真正做到了有法可依，有法必依，执法必严。

自从新规实施后，社会上的变化肉眼可见，身边的不文明养犬行为立刻少了很多，现在出门遛弯，可以明显看到牵绳的遛狗人士变多了，很多人还会主动给大型犬戴上嘴套，遇到老人和小孩还会主动把狗拉到一边避让。

有网友在论坛调侃说，以前路上是人躲狗，现在是狗主人主动牵好绳避着人走，这才是社会该有的样子。

不少养犬人对新出的法律表示赞成，他们觉得新规不是限制养犬，而是规范养犬，既能保护别人也能保护自己的宠物，可以说是一举两得。其实人大代表的质问就是个很朴素的道理，养狗是人类的权利，但管好狗是人类应尽的义务。

要知道，权力和责任从来都是对等的，你享受狗狗带来的快乐陪伴和治愈，就不能让别人替你承担风险和麻烦。

一根牵引绳看似是束缚，实则是对路人的保护，也是对狗狗的负责，能避免狗狗走失被车撞，也能防止狗狗伤人。这些看似微不足道的小事，却是文明养犬的底线，也是对别人的尊重。

人与人的相处贵在相互尊重，如今越来越多的养犬人开始明白，爱狗不是纵容而是负责任的陪伴。很多小区也出台了养犬公约，设置了宠物便袋箱，引导养犬人文明养犬；不少宠物商家也主动宣传文明养犬知识，提醒养宠人按时给宠物接种疫苗牵好牵引绳。

这样做的好处是，既能享受宠物带来的温暖和治愈，也能拥有一个干净安全和谐的生活环境，再也不用为别人的狗闹心，让养犬成为一件既快乐又有责任的事，让宠物和人类能够从此和谐共处。