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上海市政协调研“宠物经济”：关注宠物消费、宠物殡葬、异宠饲养等

来源：萌宠菠菠乐园时间：2025-07-30 12:23

3月28日，上海市政协农业和农村委员会联合市政协界别和地区工作委员会赴第四届上海宠物时装周开展“宠物经济”课题专题调研，组织委员和行业专家梳理问题、共献良策。此次调研聚焦宠物消费、宠物殡葬、异宠饲养等多个领域，旨在为推动宠物经济的健康有序发展提供政策建议和参考。

一、宠物消费

1. 宠物消费市场的现状与潜力

随着“养儿式”养宠成为新的潮流趋势，宠物消费市场呈现出快速增长的态势。据《宠物趋势白皮书》显示，2024年中国城镇宠物（犬猫）市场规模已突破3000亿元，预计到2027年将达到4000多亿元。

据不完全统计，上海现有超100万只宠物狗、超120万只宠物猫。上海作为国内经济发达的城市之一，拥有近千家宠物企业，形成了以宠物食品为主，宠物用品、诊疗、洗澡美容为辅的多元化市场生态。这些企业不仅满足了宠物主的基本需求，还在社交、娱乐等方面的产品上展现出巨大的消费增长潜力。

2. 宠物消费市场的监管空白

然而，宠物消费市场的快速发展也暴露出一些监管空白。首先，产品质量和定价体系的规范问题受到越来越多消费者的关注。在宠物用药方面，虽然质检有明确的国家标准，但定价更多由市场供需和成本决定，导致价格透明度不足。政协联线记者调研发现，在上海宠物时装周上，有消费者购买了售价300多元/盒的驱虫药，每盒仅有3粒药品，平均每粒100元，价格并不便宜。此外，宠物药的售卖渠道和用药标准也存在问题，如“人药兽用”现象。兽药分为处方药和非处方药，购买渠道主要是网络和宠物医院，但网上售卖的处方药大多不需要出示医师处方就能买到，存在市场监管空白。

3. 宠物商业保险的困境与展望

宠物商业保险是业内新兴的高速增长领域，主要包括健康医疗险和第三者责任险等。然而，目前宠物商业保险的理赔流程复杂，赔付率不高。调研组建议，宠物企业应继续沿着人宠共生生态，在多领域精细耕作，推动宠物行业向着更具温度、科技感和社会价值的方向发展。通过完善保险产品设计、优化理赔流程，提高消费者的信任度和满意度，促进宠物商业保险市场的健康发展。

二、宠物殡葬

1. 宠物殡葬市场的现状与需求

随着宠物“家庭成员化”趋势的加强，宠物殡葬服务逐渐受到消费者的关注。2023年中国宠物殡葬市场规模达18.25亿元，预计2031年达64亿元。

目前，上海动物无害化处理中心仅有一家，位于奉贤区浦卫公路，为方便宠物诊疗单位和宠物主，该中心于2013年设立了宝山和奉贤两个城区宠物接收点，用于接收宠物火化。然而，由于接收点数量较少、路途较远等原因，许多宠物主不愿意前往。因此，宠物殡葬行业的生意越来越火爆。调研组走访的某家经营宠物殡葬业务的私营公司，其创始人表示，门店每月要接待宠物主近60人次，开发了善终仪式、超度祈福、纪念品定制、树葬、宠物骨灰寄存等“一站式服务”，并额外提供车接服务、火化加急、闭店哀思、骨灰处理等服务。

2. 宠物殡葬行业的合规性问题

尽管宠物殡葬服务的需求不断增加，但行业内的合规性问题仍然存在，仍有部分宠物殡葬企业资质参差不齐。在收费标准方面，目前市场大多按照宠物体重计费，从几百元到几千元不等。许多宠物主愿意承担这笔费用，但对于收费标准和管理方式是否合适，消费者并不清楚。因此，新兴行业在规范操作方面还有很长一段路要走。

3. 宠物殡葬行业的环保建议

为了解决宠物殡葬行业的合规性和环保问题，调研组提出了一系列建议。上海国际时尚中心园区管理有限公司总经理张欣建议，相关部门应将宠物火化权限向更多企业开放，在全市增加无害化处理网点，严查不合规的火化小作坊，参照人类墓地管理办法，开设公益性墓地、经营性墓地等不同类型。东方国际集团上海花卉发展有限公司总经理杨晓未建议，将宠物殡葬与林下经济相结合，通过使用环保材料和长期掩埋，研究宠物和林地互益的可行性。这些措施不仅能满足宠物主的情感需求，还能推动环保和可持续发展。

三、异宠饲养

1. 异宠饲养的现状与趋势

此前，在深宠展的论坛上，宠物道了解到中国异宠饲养者超1700万，龟、蛇、守宫等爬宠占主流，异宠饲养正呈现出个性化的特征。

在上海宠物时装周的开幕式上，“卡皮巴拉”（水豚）登上秀场舞台，吸引了无数围观者。秀场外，不少宠物主带着爱宠来逛街。然而，目前对于宠物的概念并不限于犬类，但相关的管理法规却相对滞后。上海现代服务业发展研究院特约研究员陈超指出，目前只有《上海市养犬管理条例》，连猫都没有办证渠道，更不用说其他种类的宠物了。因此，她建议相关部门制定《养宠管理条例》，将矮脚马、羊驼、蜥蜴、蜘蛛等异宠列入办证范围，对于扰民、随意遗弃等行为加强管理。

2. 宠物行业的管理漏洞与建议

除了异宠饲养的管理问题，现有的宠物医院大多只有兽医而没有宠物医生，同时市面上也缺乏系统化的宠物训练学校、宠物寄养机构等。上海市政协经济界召集人、经济和金融委员会副主任童继生表示，建议归结一个管理口径，对宠物行业所有问题进行规划，引导宠物经济有序发展。

3. 宠物经济的可持续发展

上海市政协农业农村委主任殷欧表示，希望宠物经济持续以“人宠双重需求”为核心，在技术创新与消费升级双轮驱动下，深化文明养宠理念，研究制定管理条例，践行可持续发展理念。通过完善相关法规和政策，加强行业监管，推动宠物经济的可持续发展，不仅能满足消费者的需求，还能促进社会的和谐与进步。

上海市政协的此次调研，聚焦宠物消费、宠物殡葬、异宠饲养等多个领域，揭示了宠物经济在快速发展过程中暴露出的监管空白和管理漏洞。在宠物消费方面，需要加强对产品质量和定价体系的监管，规范宠物药的售卖渠道和用药标准，完善宠物商业保险的产品设计和理赔流程；在宠物殡葬方面，应增加无害化处理网点，规范行业收费标准，推动环保和可持续发展；在异宠饲养方面，建议制定《养宠管理条例》，将异宠列入办证范围，加强扰民和遗弃行为的管理，完善宠物医院、宠物训练学校、宠物寄养机构等基础设施建设。

宠物经济的繁荣，是上海作为国际大都市文明进步的缩影。当政策监管、技术创新、市场需求形成合力，宠物经济将从野蛮生长走向规范发展。

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