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江苏省农业农村厅畜牧兽医动物诊疗执法典型案例（十二）

来源：萌宠菠菠乐园时间：2025-08-31 06:42

【典型案例名称】如皋市某宠物医院使用劣兽药、应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的兽药案

【查处经过及事实认定】2024年9月2日，如皋市农业农村局接南通市农业农村局《违法线索交办函》（通农（动监）交办〔2024〕8号）。函中称，2024年8月30日，南通市农业农村局对如皋市某宠物医院（个体工商户）开展执法检查时发现当事人涉嫌使用劣兽药、应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的兽药等违法线索。

2024年9月19日和10月8日，本机关执法人员对当事人的经营者和执业兽医进行询问调查，制作《询问笔录》。当事人的经营者对涉案的13款产品进行了确认，并提供了使用涉案产品的处方笺、化验单、收费小票和使用记录。

经调查，在对当事人执法检查中发现的13款产品，其中盐酸氯丙嗪注射液、硫酸阿托品注射液、维生素B6注射液、氨茶碱注射液、盐酸肾上腺素注射液、葡萄糖酸钙注射液、产轻松缩宫素注射液等7款产品为过期兽药；犬C-反应蛋白（cCRP）检测试剂盒、犬三联IgG抗体（ICH Ab/CPV Ab/CDV Ab）检测试剂盒、猫血清淀粉样蛋白（FSAA）检测试剂盒、猫三联IgG抗体（FPLV Ab/FHV Ab/FCV Ab）检测试剂盒、滴虫净等5款产品包装上无兽药产品批准文号和兽药追溯二维码，且在“国家兽药基础信息库”中未查询到该5款产品的相关信息。另有宠立维头孢氨苄片（批准文号：兽药字090242456，生产企业：上海同仁药业股份有限公司上海兽药厂，生产批号：230301）包装上的兽药追溯二维码被刮除。

涉案产品具体使用及收费情况如下：硫酸阿托品注射液（有效期至2024年3月）于2024年4月28日使用1支，收费20元；犬C-反应蛋白（cCRP）检测试剂盒使用4份，共收费384元；犬三联IgG抗体（ICH Ab/CPV Ab/CDV Ab）检测试剂盒使用4份，共收费535.92元；猫血清淀粉样蛋白（FSAA）检测试剂盒使用12份，共收费1428元；猫三联IgG抗体（FPLV Ab/FHV Ab/FCV Ab）检测试剂盒使用3份，共收费271.9元，当事人使用上述涉案产品合计收费2639.82元，其余涉案产品未使用过。

【适用法律及处罚决定】根据《兽药管理条例》第四十八条第二项“有下列情形之一的，为劣兽药：（二）不标明或者更改有效期或者超过有效期的；”之规定，当事人在动物诊疗过程中使用硫酸阿托品注射液的行为属于使用劣兽药。

根据《兽药管理条例》第七十二条第一项及第四十七条第二款第二项之规定，当事人在动物诊疗过程中使用犬C-反应蛋白（cCRP）检测试剂盒、犬三联IgG抗体（ICH Ab/CPV Ab/CDV Ab）检测试剂盒、猫血清淀粉样蛋白（FSAA）检测试剂盒、猫三联IgG抗体（FPLV Ab/FHV Ab/FCV Ab）检测试剂盒的行为按照使用假兽药处理。

当事人使用劣兽药、应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的兽药的行为，违反了《兽药管理条例》第三十九条：“禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。禁止使用的药品和其他化合物目录由国务院兽医行政管理部门制定公布。”之规定。

依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。……”和《农业部办公厅关于兽药执法有关问题的复函》（农办政函〔2012〕24号）：“关于宠物诊疗机构使用假劣兽药的法律适用问题。依据《兽药管理条例》第三十九条的规定，禁止使用假、劣兽药以及国务院兽药行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。宠物诊疗机构使用假、劣兽药的，依照《兽药管理条例》第六十二条的规定予以处罚。”《兽药管理条例》第六十二条：“违反本条例规定，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的，或者使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”之规定，本机关责令当事人改正违法行为，并作出如下处罚决定：没收违法所得2639.82元，并处罚款22000元。罚没款合计24639.82元。

当事人在法定期限内主动缴纳罚没款，案件结案。

来源：如皋市农业农村局、江苏省动物卫生监督所