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市政协委员贾生鹏：加强宠物经营机构市场规范管理｜2026广州两会

来源：萌宠菠菠乐园时间：2026-01-19 18:04

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近年来，广州市宠物经济发展呈现蓬勃态势，“它经济”悄然崛起，但同时也引发了强制消费、过度医疗和宠物健康欺诈等消费纠纷。2026年广州市两会召开在即，广州市政协委员贾生鹏准备了《关于加强广州宠物经营机构规范管理》的提案，建议严格动物诊疗准入许可与日常监管，加强宠物经营场所卫生管理，加强宠物经营机构市场规范管理，保障宠物和市民消费者的合法权益。

严格动物诊疗准入许可与日常监管

天眼查显示，目前广州存续含“宠物”经营范围的机构5000多家，其中诊疗机构2660家，占据半壁江山。仅天河路商圈、天河南步行街一带，分布着数十家猫咖、撸猫馆、猫咪领养馆等宠物主题店，涵盖‌宠物用品销售、美容服务、‌宠物销售、领养、寄养等多种复合型业态。

“宠物经济”不断升温，也引发强制消费、过度医疗和宠物健康欺诈等消费纠纷。未经许可从事动物诊疗、诊疗活动不规范等情况仍时有发生。大量宠物经营机构、主题餐厅散落在居民区，卫生状况亟待改善。

为解决以上问题，贾生鹏建议，严格动物诊疗准入许可与日常监管。督促各诊疗机构及时做好本机构聘用执业兽医备案工作，做到应备尽备；加强动物诊疗活动监督管理，压实动物诊疗机构责任，全面落实信息公示、人员管理、处方行为、用药管理等制度要求；重点打击未经许可从事诊疗、超出核定范围从事诊疗活动等行为。

同时，加强宠物经营场所卫生管理。建议相关部门对宠物经营场所（如宠物店、宠物展、猫咖、撸猫馆、宠物主题餐厅等）进行卫生监督检查。重点对位于居民区内、环境卫生投诉较多的店铺进行卫生执法检查，确保宠物接种狂犬病疫苗等，并建立免疫档案，公示检疫和产地信息，保障宠物和市民消费者健康安全。

此外，加强宠物经营机构市场规范管理。建议全面摸查全市各类宠物经营机构情况，依法关停未办理相关证、照、环境卫生问题突出的机构，依法查处商圈周边兜售来源不明的宠物猫、狗摊位。加强宠物经营行为专项整治，依法查处价格欺诈、捆绑消费、出售带病“星期宠”等违法经营行为。做好涉宠物消费争议、与宠物互动导致的人身损害纠纷的投诉处理，积极维护消费者的合法权益。

广州街头，猫咪着冬装。

推进广州机关、事业单位自用停车场错时共享

贾生鹏还计划提交《关于推进广州机关、事业单位自用停车场错时共享》的提案。他表示，《广州市停车场条例》自2026年2月1日起施行，明确本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放。

具体如何落实？贾生鹏建议，摸查机关事业单位停车资源，开展错时共享试点。参照其他城市经验做法，全面摸查辖区内各级、各类机关事业单位的停车资源情况及周边社区、景区的居民、游客停车需求，进行大数据处理分析，对停车泊位供需情况进行匹配，按照应开尽开的原则，逐步开展错时共享，实现停车资源利用效益的最大化；居民社区周边的机关事业单位停车场非工作时间时段向市民开放；景区、商圈附近的机关事业单位停车场在双休日、节假日向游客开放；鼓励各区、各机关事业单位开展错时共享试点，对率先向市民群众开放停车资源的单位予以表彰，进行宣传报道，给予正向激励；建议全市机关、事业单位在2026年春节、清明节、劳动节试行开放自用停车场，不断总结经验，逐步实现常态化错时共享。

充分利用“广州泊车”微信应用小程序，拓展机关事业单位自用停车场错时共享应用场景，为公众提供停车信息引导服务，让周边的停车泊位实现动态、可视化，满足司机的停车需求。

打造“司机之家”，优化停车、休息、餐饮等服务功能区域

当前我国货车司机从业人员在3800万人左右。司机之家的建设，也是贾生鹏今年重点关注的话题，他还准备了《关于在我市物流园区、批发市场建设司机之家》的提案。

近年来，交通运输部连续4年将“司机之家”建设列为民生实事，与中华全国总工会联合建设1960多个“司机之家”，让货车司机“吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、停个放心车”。广州持续推进“司机之家”建设，不断完善服务功能和覆盖范围。

为进一步满足大量货车司机的实际需要，贾生鹏建议，市总工会牵头，会同市交通运输局，结合货车司机实际需求，指导运营单位科学合理优化“司机之家”停车、休息、餐饮等服务功能区域，按照普惠性原则合理调整服务收费标准，提升服务质量和运营质效；同时，力争把“司机之家”建设纳入民生实事，用三至五年的时间打造物流园区、批发市场“司机之家”的广州样板。

文/广州日报新花城记者：刘春林
图/广州日报新花城记者：陈忧子
广州日报新花城编辑：刘影

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