重磅丨最高人民法院发布的宠物伤害责任案例，有何意义？

概述：协调、统一养犬快乐和养犬安全，是社会治理中需要解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。近日，最高人民法院举行了饲养动物损害责任典型案例新闻发布会，并同步发布了六个典型案例，旨在引导宠物主人培养更强的社会责任感和法律责任感，遵守现行法律法规。此次最高人民法院举办的发布会，进一步推动了国内文明养宠的底线和风气。

有人说：“文明养宠不应该仅仅是观念问题，更应该是成本问题。”

宠物行业观察消息，近日，最高人民法院举行了饲养动物损害责任典型案例新闻发布会，并同步发布了六个典型案例，旨在引导宠物主人培养更强的社会责任感和法律责任感，遵守现行法律法规。

发布会现场指出，随着人民群众生活质量的不断提升，饲养宠物已经成为越来越多人生活内容的一部分。仅就养犬看，犬只为人们日常生活增添了乐趣，一定程度上也承担了精神陪伴的角色。 与此同时，由于部分犬只饲养人和管理人缺乏文明意识、安全意识和责任意识，对犬只疏于管理，导致犬只在卫生、安宁和安全等方面都影响到他人生活，由此引发了矛盾纠纷。尤其是随着犬只数量不断增加和犬只品种增多，近年来犬只伤人事件时有发生。因此，协调、统一养犬快乐和养犬安全，是社会治理中需要解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。

为此，人民法院高度重视运用法治思维和法治方式解决犬只致损引发的矛盾和纠纷。一方面，准确适用《中华人民共和国民法典》等相关法律法规落实饲养人、管理人的法定义务和责任，通过法律责任追究来培养饲养人和管理人文明养犬、依规养犬的意识和习惯； 另一方面，切实贯彻法治建设“抓前端、治未病”要求，依法支持相关行政机关就文明、安全养犬开展的执法工作，充分发挥行政执法靠前管理优势，切实避免犬只致损事件发生。 而本次发布会选取了宠物伤害责任的6个典型案例向社会公开发布，也是希望通过这些案例实现文明依规养犬，强化养犬负责意识，形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。

此外，最高人民法院还就相关问题进行了现场回复。其中指出，人民法院将继续监督支持行政机关依法行使法定职权、履行法定职责。依法支持行政机关对不合法、不文明养犬行为作出的行政处罚等行政管理行为。尤其是，要立足预防违法，防止危害后果发生，促进动物管理规范的落地落实，与行政机关形成合力，共同维护安全有序的社会环境。 且对于烈性犬、大型犬等饲养管制和规范方面，目前最高人民法院正在加快推进司法解释制定和完善，严格落实危险动物致损责任，统一裁判标准，解决法律适用中的争议，也为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任，自觉遵守法律法规。

综合来看，宠物行业观察认为，此次最高人民法院举办的发布会，进一步推动了国内文明养宠的底线和风气。但这距离能够支撑宠物行业更健康更可持续的发展，或许还远远不够。 对此，有人指出，“文明养宠不应该仅仅是观念问题，更应该是成本问题。可以考虑参考其他国家的法律规定，运用高昂的成本迫使人们形成文明养宠的观念。” 以美国为例，美国法律对养狗的相关规定是：法律赋予公民养狗的权利，同时也赋予非养狗者不受干扰和不受伤害的权利。在美国，绝大多数城市中的社区都规定主人外出遛狗时必须清理排泄物，否则就将罚款。同时也要求狗的主人必须牵着狗外出。如果发生惊吓他人或咬伤他人的情况，责任由宠物主人负责。 根据美国疾病控制和预防中心的估计，每年约有450万人被狗咬到，大多数比较轻微，其中85万人需要接受医治。约有15000到16000名受害者从狗主购买的保险公司得到赔偿，平均赔偿额近3万美元。而赔偿只是惩罚的一部分，情节严重者，狗主人还会锒铛入狱。

不过想要达成这种局面，还有一个关键问题是，如何把宠物纳入社会监管体系之内。以犬证为例，目前国内各省市都在大力推动养犬许可证的全面落地，但由于禁养目录的存在，一部分人选择不上犬证违规养犬，因此存在监管空白。且这一趋势在低线级城市更为显著。 但不论如何，此次最高人民法院的发声，都传递出了积极信号，从上而下为各级司法机关提供了参考和指导，加快了国内文明养宠社会氛围的建设。 对此，宠物行业观察认为，国内宠物行业的发展期尚短，飞速增长的宠物数量和市场规模下，一些沉疴积弊和痛点问题仍需要时间来推进解决。目前来看，国内有关文明养宠和宠物友好观念的社会关注度正在持续上升，也将反哺相关法律法规的跟进与落地，推动未来人宠和谐共存的美好生活大环境，不再像空中楼阁一般渴望而不可及。 拓展阅读：《最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例》

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