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武汉市公安局

来源：萌宠菠菠乐园时间：2024-09-21 15:19

武汉市公安局关于对市政协十四届一次会议

第20220134号提案的答复

***委员：

您提出的《关于加强公民合法养犬管理和执法的建议》收悉，非常感谢您提出的建议。我局会同市房管局、市司法局、市农业农村局进行了认真研究，现答复如下：

一、我市养犬管理工作情况

2021年以来，全市公安机关充分履职尽责，认真贯彻执行《武汉市养犬管理条例》，从文明养犬宣传、常态巡查执法、养犬登记undefined等方面着手，不断强化养犬管理工作。全市接犬患警情4258起，同比下降5%；留检犬只6281只，办理违规养犬案件772起，办理养犬登记证10842件；处理、市民服务热线253件，对犬患重点部位组织157次集中执法。

（一）强化宣传引导。一是依托“武汉治安”微信公众服务平台开展法规宣传，刊发文明、依法养犬推文12篇，印制宣传资料12万份。二是各区在绿化广场、步行街、公园、小区等公共场所设立宣传点，发放宣传手册。三是充分运用户外流动广告屏、微信、微博等媒体开展宣传教育，提高养犬法规知晓率。四是加强全市500余家宠物医院、用品店、美容院等行业管理，引导居民依法文明养犬。

（二）突出重点整治。组织各区公安分局在犬患集中部位、遛犬集中时段开展重点整治，及时留检街面流浪犬，避免发生犬只伤人、扰民事件。针对群众反映强烈的东湖新技术开发区十二橡树小区，洪山区泰然玫瑰湾小区，辖区分局会同相关部门开展犬患整治行动，没收大型犬7只，留检违规饲养犬只36只，张贴宣传海报500余份，逐户发放宣传册2000份，开展集中undefined2次，小区犬患问题得到有效改善。同时，对全市犬只交易市场进行摸排，特别是对较大规模宠物市场，组织相关分局会同区市场监督等部门开展整治，从源头上加强养犬管理，禁止养殖、出售违禁大型犬。

（三）规范日常管理。会同市农业农村部门在我市七个中心城区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区等12个限养区内“一条龙”养犬undefined点增加至91个，发放《宠物健康管理手册》40余万份。将犬只准养审批、收费、照相、检疫、植入电子芯片等程序集中办理，实现网上和网点结合的undefined、年检新模式，通过网上预约undefined、年检10842只。

（四）狠抓养犬执法。我局治安部门、各限养区分局成立养犬执法小分队，配备犬夹、捕犬网、犬笼等专业捕犬工具，将集中整治与日常执法相结合，开展动态巡查执法，加强对流浪犬、违规犬的收容留检工作。特别在每年春、秋犬只繁殖期间，组织开展犬患治理专项行动，依规收容留检流浪犬、弃养犬、无证犬、禁养犬，依法查处违规养犬案件。

（五）加强行业管理。对全市宠物医院、商店、美容院等犬只服务机构进行摸排，指导逐家张贴文明养犬宣传画，营造宣传氛围，引导文明养犬；将市农业农村部门登记的248家宠物诊疗机构作为文明养犬窗口，进行逐一登记、宣传；各区公安分局与辖区犬只交易门点签订责任状，禁止出售违禁犬。

二、《武汉市养犬管理条例》修订情况

2019年，为切实加强我市养犬管理，结合工作实际和市人大检查组建议，我局提请修改《条例》。市人大在前期执法检查及立法调研的基础上，启动《条例》修订工作。按照《条例》修订工作流程和要求，我局起草立法调研方案，聘请武汉大学法学院专家团队通过调研、座谈、征求意见、外地考察等方式，研究起草《条例》修订建议稿，并不断完善相关内容，进一步明确了各部门职责，调整养犬管理区域，细化犬只免疫、undefined和年审规定，增加准养犬只信息化管理要求、养犬行为规范、犬只留检规范，增强了养犬执法操作性。同年，拟修订的《条例》经过市人大常委会三次会议审议，由于爱犬人士对《条例》修订内容意见较多，且湖北省尚未出台养犬管理工作规章，如果我市先行出台新的《条例》，存在与省级法规及政策规章不一致的可能。特别是在限养区内禁养的大型犬、烈性犬犬只品种和标准的认定上，全国还缺乏统一的标准，拟修订的《条例》暂未提交表决。

三、下步工作打算

一是强化宣传发动。以《湖北省动物防疫条例》颁布实施为契机，在各区组织开展文明养犬集中宣传活动，积极发动社区群干、网格员、小区物业等力量，通过多种方式开展文明养犬宣传和犬只数量、种类统计工作，做到底数清、情况明，提升居民依法养犬、文明养犬意识

二是强化undefined服务。优化升级养犬管理信息系统，完善undefined流程，依托全市宠物医院undefined点实现犬只在线申请、在线审核、网上审批和网点undefined、年检，缩短undefined时间。同时建立犬只免疫、undefined、年检等与犬只有关的数据平台，全面掌握相关数据，有针对性开展养犬管理工作。

三是强化查处整治。定期开展警情研判，围绕犬患警情、投诉高发部位，市、区两级养犬执法队开展常态整治，及时查处遛犬不牵绳、不带嘴套、饲养禁养犬只、无证养犬等违规行为。在春、秋季犬患易发季节，适时组织开展全市犬患整治行动，收容街面流浪犬只，留检大型犬、烈性犬，对宠物交易市场开展巡查，禁止养殖、出售违禁大型犬。同时，对物业服务企业不履行养犬管理职责的，依照《武汉市物业管理条例》进行处罚。

四是强化多元共治。努力推动建立政府主导，公安、农业农村、卫生、财政、城管、市场监督等部门参加的多元共治机制, 明确区属各部门、街道、社区、物业的职责和任务，全面协调养犬管理工作，推动实行养犬管理联动、联勤、联查、联管。及时掌握涉犬矛盾undefined，制止违规养犬行为，防止涉犬小事久拖不决。

武汉市公安局

2022年6月30日