【讨论】宠物食品生产法规：美国，加拿大，欧洲，中国

宠物行业目前没有全球通用的食品生产标准。实际上，一些国家由于他们松懈的“法规”使他们国家的自己的宠物食品和原料成分被管理机构或养宠群体“列入黑名单”。欧洲，加拿大，中国以及美国在猫狗食品的生产标准上存在各种差异。

我们仔细阅读了宠物食品生产法规和标准中的所有相关文件，以猫狗食品的安全性和质量为标准做出以下排名：

欧洲（严格）＞美国（平均）＞加拿大（宽松）＞中国（非常宽松）

对于大多数人来说，看到中国处于最底层并不感到奇怪。但让我们感到惊讶的是，加拿大的宠物食品生产实践与中国（非美国）的宽松程度非常相似。这是您必须知道的一切。

什么是生产标准和法规？

从字面上来看，宠物食品生产标准和法规旨在确保公司为猫狗提供安全的食品。此外，一些实体还会尝试让所有狗粮满足狗的营养需求。但我们需要弄清楚谁作为宠物食品生产方，他们又是如何生产和监管？谁来规范生产过程？是政府监管，自我监管还是完全不受监管？生产过程如何监管？有哪些标签标准呢？

***********************************************分割线内不准答题******************************************

美国vs欧洲vs加拿大vs中国

【美国】宠物食品生产法规

在美国，美国食品药品监督管理局（FDA）及其附属的兽医中心（CVM）对狗粮的生产管理负责，监管方式同动物饲料的监管方式。

谁来管理？

FDA负责规范宠物食品的生产以及确立食品包装的一般标签要求。一些州使用美国饲料管理协会（AAFCO）提出的标准来规范宠物食品的标签。AAFCO负责声明食品特定标签方面的内容，但无权管理宠物食品的生产。AAFCO与FDA和美国农业部（USDA）合作，规定宠物食品配方必须满足营养需求。

如何管理？

在美国，宠物食品在投放到市场前不需要经过预先批准。但宠物食品中的成分受FDA监管，FDA规定食品必须安全且具有功能性。美国狗粮中使用的主粮成分通常默认是安全的，使用前不需要预先批准。也就是说，使用前必须预先批准的部分是产品所包含某些添加剂（例如维生素和矿物质）。此外，人造或天然调味剂，色素，防腐剂和加工助剂都必须获得FDA的批准，并被FDA认为安全后才能使用。 美国的宠物食品制造商不仅必须遵守联邦监管机构（例如FDA），联邦贸易委员会（FTC）和美国农业部（USDA），还必须遵守州饲料控制标准可能针对不同物种和生命阶段采用某些或全部AAFCO标准并雇用营养学方面的的人员。AAFCO的营养标准基于国家研究委员会（NRC）的营养建议来确立 。

FDA根据《联邦食品，药物和化妆品法（FFDCA）》来管理宠物食品的生产，该法案规定所有动物食品必须安全可食用，并且在卫生条件下生产，并在标签上真实标明成分是否有害。还必须按照低酸罐头食品法规（LACF）加工湿粮（wet food），食品中不得含有微生物。

法规的执行是通过对工厂或产品的随机抽查以及对消费者或兽医的投诉进行调研来完成。在州一级，USDA的动植物健康检查服务（APHIS）要求生产商对在州销售的产品进行注册。他们可能会每年检查宠物食品的标签，可能会随机对食品进行质量检测，也可能会对投诉和生产设备进行检查。

标签

FDA规定宠物食品包装上必须包含正确的标识，净含量声明，生产商或分销商的名称和地址，列出的成分必须按照含量从高到低进行排序。此外，各州可以根据AAFCO的建议来规定自己的标签要求，规定标签上必须包含产品名称，成分配比，营养含量，喂养说明以及卡路里（热量）声明。

***********************************************分割线内不准答题*******************************************

【加拿大】宠物食品生产法规

加拿大没有专门的机构来管理宠物食品。但是，加拿大的进口宠物食品是受加拿大食品检验局（CFIA）监管的（加拿大宠物食品和零食进口政策参考https://www.inspection.gc.ca/animal-health/terrestrial-animals/imports/import-policies/animal-products-and-by-products/pet-food/2001-9-10/eng/1321117589216/1441124119155）。

谁来监管？

通常，加拿大宠物食品的生产受宠物食品生产商与加拿大政府之间的协议“监管”。也就是说，尽管有一些规定，但并未执行。加拿大政府对已经列出的法规负责，但不一定执行。加拿大工业部制定的《消费者包装和标签法》和《竞争法》规范宠物食品产品的广告和标签。此外，还有一个由宠物食品生产商的自发组织的协会，称为加拿大宠物食品协会（PFAC），该组织参考工业部规定的法规制定自律指南（voluntary guide），提倡标签和营养要求对标AAFCO。

加拿大政府于2007年7月实施动物健康保障的加强措施，规定：将特定的危险物质（SRM）喂给任何动物（包括狗和猫）都属于违法行为。（原因参考2007年的宠物食品召回事件，事件回顾https://www.douban.com/group/topic/206064798/）PFAC成员支持这项新法规，并从宠物食品中去除了特定的危险物质。

如何监管？

只要宠物食品在加拿大生产和销售，就无需查验。如果食品只是加拿大生产但出口国外，则食品生产商必须向监管机构提供文件。该文件必须证明食物全面且均衡，且需要说明食物中包含哪些成分，并确认所有成分均合法。这份文件主要依靠企业的诚信度，只要提供了所有必要的文件，食品就可以出口。另外，如果生产商伪造其文书工作中的信息，也可能不会受罚（此类事件发生过）。

但这并不是说加拿大就没有宠物食品的生产法规，只是缺乏执行。存在的法规只是书面规定，被归为“有危险”的特定物质不得在宠物食品中使用。

标签

加拿大工业部发布的《消费者包装和标签法》规定，所有宠物食品标签都必须提供食品用途，产品净重（公制单位）以及生产商或进口商的地址和联系信息。该规定还建议在食品标签上标注含量配比，喂养说明，营养分析。有很多厂商并没有做到这一点。

《消费者包装和标签法》规定，宠物食品标签上应包括以下条目：

该准则为宠物食品行业公认的标准，除此之外还建议宠物食品标签应至少包含以下内容：

成分必须以通用名称列出并标识。当一种成分或多种成分的组合占比超过总重量的90％或更多时，这些成分可以单独作为产品名称标出。例如，如果产品包含90％或更多的牛肉，则可能被称为“XX牛肉狗粮”。

***********************************************分割线内不准答题**********************************************

【欧洲】宠物食品生产法规

注意：本文提到的欧洲是指欧盟（EU）成员国。欧盟内99％的国家对宠物食品的生产，销售和进口有法规要求。欧洲没有专门的法规来管理宠物食品的生产。宠物食品的管理标准与动物饲料相同。

谁来监管？

欧盟成员国有三个监管委员会，负责发布管理动物饲料生产的法规和指令。这三个委员会包括欧盟理事会（The Council），欧洲议会（EP）和欧洲委员会（EC）。所有规定都在欧盟官方杂志上公布。宠物食品生产商贸易协会则自发地建立行为准则来管理生产过程。兽医机构负责批准在生产过程中用到的特定动物源产品的植物。

欧盟代表还必须对那些在食品中使用特定添加剂的工厂做出声明。国家当局负责执行条例。国家主管部门负责执行法规。宠物食品的标签和销售受到欧盟法规和欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）的监管。

如何监管？

欧盟的宠物食品生产受到三类产品的监管：动物原料、非动物原料和添加剂。宠物食品生产商必须依据其生产的产品通过所在国家/地区的特定机构注册或批准。如果生产商使用的是适合人类食用的原料，而不是人类平时食用的东西，则生产该产品的设备必须获得兽医当局的批准。设备获得兽医批准后会产生一个对应的兽医批号。

其次，任何生产宠物食品的设备都必须按照（法规183/2005）详情查看https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32005R0183由兽医当局在当地进行检查和注册。这些法律规定食品运输中的卫生条件、添加剂的使用和安全性以及安全规程的必要性。

最后，隶属欧洲宠物食品生产商协会的地方宠物食品生产商行业协会还会遵循其他针对生产过程的准则和操作规范。虽然并非所有法规都具有法律依据，但有些法规可以由地方执行。

标签

欧洲的宠物食品包装必须贴有生产厂的注册/批准编号。此信息印在产品包装上的“法律框”中。

其他标签要求受欧洲宠物食品工业创立的《宠物食品良好标签规范》的约束（此处为英文PDF详情查https://www.fediaf.org/images/FEDIAF_Labelling_Code_October_2018_online_final.pdf）

***********************************************分割线内不准答题********************************************

【中国】宠物食品生产法规

在中国，没有单一的组织或监管机构来管理宠物食品的生产。虽然一些有关宠物食品生产的法规存在，但很难在相关法令中查明，涵盖的范围也有限。

谁来监管？

中国食品药*品监*督管理局（CFDA），国家卫*生和计*划生*育委员会，农业部，以及总局质量监督检验*检*疫总局负责人类食品的监管，也对生产商进行监查和许可，监督农业，制定成分标准，对食品*添*加剂进行批准并监督商品的进出口。

如何监管？

由于没有任何结构和明确法律来规范宠物食品的生产，因此上述几大组织机构也没有确定的方法来监督宠物食品的生产商。此外，对不法生产商的惩罚也没有明令。

但对于一些关于狗零食生产的建议，美国国家质量监督检验检疫总局提供了动物饲料出口的标准。

虽然中国农业部制定了有关饲料及其添加剂安全性的规定，但食品生产商在执行中却存在很多问题。

现有的稀疏法规通常由生产商所在的省份执行。这种强制执行是实验性和选择性的，对生产过程几乎没有影响。

标签

根据农业农村部《宠物饲料标签规定》，宠物食品的标签应符合以下条件：

1、宠物饲料产品的标签应当标示产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称及地址、许可证明文件编号和产品标准等信息。

2、宠物饲料产品名称应当位于标签的主要展示版面并采用通用名称。通用名称应当使用一致的字体、字号和颜色，不得突出或者强调其中的部分内容。

3、进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料应当标示进口产品复核检验报告的编号。

4、宠物饲料产品标签上应当标示产品成分分析保证值。

5、宠物饲料产品应当标示产品包装单位的净含量。

6、宠物饲料产品标签上应当标示产品的贮存条件及贮存方法。

7、含动物源性成分（乳和乳制品除外）的产品应当标示“本产品不得饲喂反刍动物”字样。

8、宠物饲料产品标签应当标示完整的年、月、日生产日期信息。

9、宠物饲料产品标签应当标示保质期。

10、进口宠物饲料产品应当以中文标示原产国名或者地区名。

11、宠物饲料产品中含有转基因成分的，其标示应当符合相关法律法规的要求。

【综上所述】

这一切清楚地表明了哪些国家更加重视宠物食品生产。

虽然加拿大宠物食品生产实践的监管不严，但美国宠物食品的监管也并未表现得出色。未来是否会对这些系统中的任何一个问题进行改善还有待观察，但是随着欧洲领先且严格的欧盟宠物食品生产法规的影响，其他地区的宠物食品行业的监管也许会做出优化。

******************************************分割线内不准答题****************************************

参考文献：

1.Diana Beth Miller（原文对中国有关宠物食品的标签法规有错误信息，本法规由农业部于19年9月颁布，故对原文中国标签内容部分有做修改）

2. “Many Canadian dog and cat foods fail to comply with the guaranteed analyses reported on packages” Can Vet J. 2018 Nov; 59(11): 1181–1186. 论文链接：https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6190176/

相关知识

【讨论】宠物食品生产法规：美国，加拿大，欧洲，中国
宠物食品法规对比:美国、加拿大、欧洲、中国
【标准】美国、日本、加拿大等国家关于宠物配合饲料的法规及出口相关规定
美国、日本、加拿大及欧盟宠物食品安全法规解析
重磅推出｜宠物食品法规和标准
加拿大有机认证（美国等效）
主要贸易国家和地区宠物食品法规标准要求
欧盟宠物食品法规
欧洲顶级宠物营养科学家怎样看生食喂养、烘焙粮和宠物食品监管
宠物食品相关法规培训（1天）

网址: 【讨论】宠物食品生产法规：美国，加拿大，欧洲，中国 https://www.mcbbbk.com/newsview298099.html