金湾区规范性文件
ZJFGS-2020-01
各镇人民政府,区直各单位,区各人民团体,航空产业园管委会各局办,驻区各单位:
《金湾区畜禽养殖禁养区划定方案(2020—2025年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向金湾生态环境分局反映。
珠海市金湾区人民政府办公室
2020年2月14日
金湾区畜禽养殖禁养区划定方案
(2020-2025年)
为优化畜禽养殖布局,合理布设养殖场点,突出重点区域(点位)环境保护工作,减轻畜禽养殖业污染,保障人民群众身体健康,共享良好生活、工作环境,根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《动物防疫条件审查办法》、我区土地利用总体规划及有关批复要求,结合《生态环境部 农业农村部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展的通知》(环办土壤函〔2019〕55号)和实际状况,制定本划定方案。
一、目标任务
以国家和地方畜禽养殖相关法律法规为依据,以畜禽养殖业规范发展和改善生态环境质量双赢为目标,结合区生态建设要求,调整优化全区畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化,促进畜牧业生产与社会经济协调发展。
二、划定原则
(一)城乡建设协调发展的原则;
(二)畜禽养殖业规范健康发展的原则;
(三)依法维护群众合法权益的原则;
(四)“谁开发谁保护,谁污染谁治理”的原则;
(五)动物防疫、卫生条件等达标的原则;
(六)符合土地利用规划的原则。
三、划定依据
(一)《中华人民共和国畜牧法》
(二)《中华人民共和国动物防疫法》
(三)《中华人民共和国城乡规划法》
(四)《中华人民共和国环境保护法》
(五)《中华人民共和国水污染防治法》
(六)《中华人民共和国大气污染防治法》
(七)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(八)《中华人民共和国环境影响评价法》
(九)《中华人民共和国土地管理法》
(十)《中华人民共和国农村土地承包法》
(十一)《畜禽规模养殖污染防治条例》
(十二)《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)
(十三)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)
(十四)《广东省环境保护条例》
(十五)《广东省排污许可证管理办法》(粤府令〔2014〕第119号)
(十六)《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》
(十七)《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》(粤农〔2008〕137号)
(十八)《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市饮用水水源保护区区划的通知》(珠府办函〔2013〕62号)
(十九)金湾区土地利用总体规划及有关批复
四、划定范围
畜禽养殖禁养区范围包括:
1.风景名胜区;
2.自然保护区的核心区和缓冲区;
3.饮用水源保护区;
4.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;
5.距离饮用水源保护区、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米范围内,距离种畜禽场1000米范围内,距离动物诊疗所200米范围内,距离动物饲养场(养殖小区)500米范围内,距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米范围内,距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米范围内;
6.城乡规划中非农业用地区域;
7.法律法规规定其他禁止建设养殖场的区域。
五、相关规定
(一)本方案实施前,禁养区内已建成投入使用的规模化畜禽养殖场规定时限内实行关停转迁,超期未完成由属地镇政府组织自然资源、城市管理、农业、生态环境等部门依法清拆。
(二)禁养区内一律不得新建、扩建规模化畜禽养殖场。
(三)禁养区范围内零星散养的自食畜禽、宠物等须做好粪尿无害化处置、检疫防疫、牵引看护等工作,不得影响公用卫生和他人正常工作、生活。
(四)在禁养区附近建设畜禽养殖场的,必须布局在禁养区常年主导风向的下风向或侧风向处,场界与最近的环境敏感点最小距离不少于500米。
六、附则注解
(一)本方案自发布之日起实施,有效期五年,原《珠海市金湾区畜禽养殖禁养区划定方案》(珠金府办〔2014〕29号)同时废止。
(二)根据《关于印发〈广东省兴办规模化畜禽养殖场指南〉的通知》(粤农〔2008〕137号)要求,达到以下规模之一的畜禽养殖行为称为规模化畜禽养殖:生猪存栏100头以上,肉禽存栏1000只以上,蛋禽存栏500只以上,奶牛存栏20头以上,肉牛存栏10头以上,肉羊存栏50只以上,肉兔存栏100只以上,其他畜禽的饲养规模标准参照执行。
(三)制定本方案所依据法律、法规、规划有调整的,按最新规定执行。
(四)本方案所列关停清拆时限以减排方案、城市建设规划进程等文件确定的时间节点为准。有多重规定的按最早时间优先原则执行。
(五)本方案由区生态环境主管部门和区农业主管部门负责解释,区政府依法组织实施。
附件:珠海市金湾区畜禽养殖禁养区区划(2020—2025)
附件
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【图解】《金湾区畜禽养殖禁养区划定方案(2020-2025年)》
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