【AFA观鸟杂志】灰鹦鹉移至华盛顿公约附录一

本期内容摘录自AFA观鸟杂志期刊。美国鸟类饲养联合会（AFA）宗旨是教育公众并帮助成员了解如何饲养鸟类，是一家无政府主义的教育机构。 AFA成员积极支持鹦鹉研究项目，致力于改善鹦鹉在原生地的生活水平。

非洲灰鹦鹉（Psittacus erithacus）可能是最常见的大型鹦鹉品种之一。包括它的亚种“蒂姆内灰鹦鹉（Timneh）”在内，现在这些灰鹦鹉已经普遍存在于世界各地的宠物家庭和鸟类养殖中。由于它们模仿声音和声响的能力极强，这个品种已成为国际活体鸟类贸易中需求量最高的物种之一。

将这个物种从CITES附录II移至附录I的提议引发了争议。尽管遭到了大量反对，该提议还是获得通过，该物种被列入CITES附录I，即《公约》下最高保护等级。在《公约》第17次缔约方大会上通过的修正案将在大会结束后90天生效，即2017年1月2日。 

该提议引发争议的主要原因是，合法的人工繁殖者在国际上交易附录一（CITES I）类物种的难度增加。《公约》第七条第4款规定，商业目的人工繁殖的附录I动物物种标本应视为附录II物种标本。但在定义“商业目的人工繁殖”时，这一“减少官僚主义”的概念却让许多机构难以符合注册流程。目前按CITES的规定，出于商业目的，交易附录I物种，机构必须向CITES秘书处注册，并由《公约》缔约方批准为该物种的商业生产者。此外，CITES现采纳的“商业目的人工繁殖”定义要求设施“证明繁殖库存的合法性”（并非总能证明，因为可能不存在历史CITES文件）并证明机构有能力和专业知识在不依赖野外额外库存的情况下生产至第二代。 

在南非和其他国家有许多专门繁殖非洲灰鹦鹉的大型养殖机构，转为附录一（CITES I）将明显影响它们按照CITES定义的“商业目的人工繁殖”资格。目前，南非的养殖者每年向全球宠物和繁殖市场出口超过50,000只人工繁殖的灰鹦鹉。这一惊人数字无疑对野生鹦鹉保护产生了巨大积极影响，减少了从野外获取的需求。但像任何事情一样，政治也参与其中，合法文件齐全的人工繁殖鸟类在不久的将来可能更加难以找到。（美国在1992年通过野生鸟类保护法（WBCA）停止了从野外获取鹦鹉的商业进口） 

来自美国的统计数据显示，2014年和2015年出口的灰鹦鹉不到20只。因此，将其升级为CITES附录I可能不会对美国的国际贸易产生巨大影响。但此举可能为反贸易倡导者提供更多弹药，建议将这种物种列入我们自己的《内部濒危物种法》（ESA）。如果该物种在《法案》下被列为“濒危”，则州际销售，在某些州，任何销售或拥有该物种都可能被视为非法。AFA和其他组织正在密切关注这一情况以及许多其他被提议进行内部监管的物种的状态。 

  资料来源：AFA观鸟杂志， Vol. 43 No. 3 & 4 (2016): 5. By Rick Jordan

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