宠物饲料法规体系

宠物饲料法规体系

—宠物饲料管理法规是在《条例》框架下，由部门规章、规范性文件组成的完整管理法规体系。

—通用规定：

—《饲料和饲料添加剂管理条例》

—《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》

—《新饲料和新饲料添加剂管理办法》

—《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》

—《饲料质量安全管理规范》

—《饲料原料目录》

—《饲料添加剂品种目录》

—《饲料添加剂安全使用规范》

—专用规定：

—《宠物饲料管理办法》

—《宠物饲料生产企业许可条件》

—《宠物饲料标签规定》

—《宠物饲料卫生规定》

—《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》

—《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》

宠物饲料的概念和产品分类

—《宠物饲料管理办法》

—本办法所称宠物饲料，是指经工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料，也称为宠物食品。

—宠物配合饲料，是指为满足宠物不同生命阶段

—或者特定生理、病理状态下的营养需要，将多

—种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的

—饲料，单独使用即可满足宠物全面营养需要。

—宠物添加剂预混合饲料，是指为满足宠物对氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂等营养性饲料添加剂的需要，由营养性饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的饲料。

—其他宠物饲料，是指为实现奖励宠物、与宠物互动或者刺激宠物咀嚼、撕咬等目的，将几种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料。

—生产许可制度和要求

—1.宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料企业核发饲料生产许可证。

—其他宠物饲料（宠物零食）不需“许可”。

—宠物添加剂预混合饲料产品不需办理批准文号。

—2.许可证产品类别：

— 宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料

—3.产品品种：

—固态宠物配合饲料、固态宠物添加剂预混合饲料

—半固态宠物配合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料

—液态宠物配合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料

—新旧宠物饲料概念的区分：

—产品类别：配合饲料、宠物配合饲料

—产品品种：

—配合饲料（宠物）、固态宠物配合饲料

—配合饲料（宠物）、半固态宠物配合饲料

— 配合饲料（宠物）、液态宠物配合饲料

—产品类别：添加剂预混合饲料、宠物添加剂预混合饲料

—产品品种：

—复合预混合饲料（宠物）、维生素预混合饲料（宠物）、微量元素预混合饲料（宠物）。不允许直接食用，需要办理批准文号。

—固态宠物添加剂预混合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料。不需要办理批准文号。

—饲料添加剂（宠物用）、混合型饲料添加剂（宠物用）、单一饲料（宠物用）。不允许直接食用，添加剂需要办理批准文号。

—宠物饲料生产企业禁止使用两个目录以外的任何物质

—注意：宠物饲料不得使用药物饲料添加剂

—一、把握宠物饲料的定义和产品分类：

—（一）宠物饲料的特点（直接食用、配方和功能）

—（二）涵盖市场上流通的所有宠物饲料产品（功能形态）

—（三）衔接宠物饲料标签管理规定和卫生规定（分类管理）

—理解：1.宠物饲料分类名称的主要目的是衔接法规

—2.不要用包装形态代替产品分类

—示例：宠物配合饲料=全价宠物食品= 全价犬（猫）粮

—宠物添加剂预混合饲料=补充性宠物食品=营养补充剂

—其他宠物饲料=宠物零食

—二、保证宠物饲料产品分类的四个要素：

—1.生产企业自身对产品的定位

—2.管理部门对许可申请的把关

—3.规章对产品分类管理的限制

—4.消费者对产品科学认识选择

—三、怎样看个别企业逃避许可的行为：

—1.损失市场机会2.无法逃避其他监管措施

—《饲料原料目录》和《饲料添加剂品种目录》

—宠物饲料生产企业禁止使用两个目录以外的任何物质

—生产宠物饲料注意：宠物饲料不得使用药物饲料添加剂

—（1）21号公告增补78个饲料添加剂品种进入《饲料添加剂品种目录》

—（2）21号公告扩大25个饲料添加剂适用范围

—（3）22号公告增补32种类饲料原料进入《饲料原料目录》

—（4）两个公告自发布之日起实施，新纳入目录的添加剂可以暂时使用

—食品、医药级产品替代（2019年5月1日前）

—宠物饲料生产管理制度和要求

—宠物饲料生产企业：

—1.履行原料查验和检验义务。

—2.建立健全采购、生产、检验、销售、仓储等管理制度，对生产过程实施有效控制并实行原料采购记录、生产记录、产品出厂销售记录、产品留样观察等管理制度。

—3.使用饲料添加剂的，遵守“添加剂适用范围”和《饲料添加剂安全使用规范》要求。

—4.依据产品标准组织生产，履行产品出厂检验义务。

—5.宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业实施《饲料质量安全管理规范》。

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