招远市政府 社会建设 第9号：关于“加大对市民养宠物（狗）实施有效管理”建议的答复

王鸿、徐新平、王晓君、姜文义、程绍华、张安东、高向军、步明芳、步天芹、栾春华、刘守军代表：

您提出的关于“加大对市民养宠物（狗）实施有效管理”的建议收悉，现答复如下：

随着人民生活水平的日益提高，我市饲养宠物的家庭越来越多，相应地也带来了一系列的问题，如叫声扰邻，恶犬伤人，在街道、公园或小区随处大小便，不系绳遛狗，随意进出商场甚至饭店餐厅；另外，在一些学校、公园、景区等公共场所，有大量的流浪猫、狗出没，给广大师生和游客带来了一定的安全威胁。   

其实这些建议也是我们城市管理中所一直面临的实际难点问题，也是目前社会所关注的焦点热点问题，更是我市创建国家卫生城市急需要解决的一个问题。
     由于宠物（狗）管理工作是一项综合性很强的工作，需要政府、社会各有关方面齐抓共管。目前，我市还没有出台相关的文件，对宠物（狗）的管理也没有明确规定。为切实解决群众反映强烈的狗患问题，综合行政执法局将尽快联合公安、防疫、畜牧等部门建议市政府出台相关文件和管理规定，全面宣传国家相关法律，政策法规，包括饲养犬类违法违规行为，携犬出户的规范行为，禁止饲养的犬种类型等规定，以及违反规定应当承担的后果。

您在提案中所提到一些建议，综合执法局将在市委市政府支持下，联合相关职能部门建立长效管理机制，不断加强宠物（狗）类管理。一是注重实效解民忧，从源头上规范宠物（狗）管理，加大宣传，让社会尤其是宠物主人知悉饲养宠物（狗）应遵守的法规和制度。在广场、公园等人流量密集区域和重要地段悬挂横幅，营造良好宣传氛围；二是坚持“先教育，后处罚”的原则，对首次发现的违规养宠物（狗）行为先进行劝导、教育、批评，帮助养宠物（狗）的人养成文明规范养宠物（狗）的习惯。对未经批准擅自养宠物（狗）、违法规定携宠物（狗）出户、不按期验审、携宠物（狗）进入公共场所、在户外不及时清除宠物（狗）排泄物等行为，对宠物（狗）予以暂扣，并严格依照相关规定进行处罚；三是坚持问题为导向，以“严格控制、管限结合、强化监管”为指导思想，让文明饲养这类认同度高的共识来引领居民。同时，内外结合遏制违规养宠物（狗）行为，争取更多市民的支持，随时受理群众关于违规养宠物（狗）的举报，并及时解决。

招远市综合行政执法局

2021年8月10日

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