“数字赋能+公开听证”，推动辐射污染治理

今年11月21日，仙桃市检察院检察长龙珊珊主持召开公开听证会。

　　随着口腔医院、宠物医院等专门医院的快速发展，放射影像诊疗设备在口腔诊疗、动物诊疗活动中被广泛运用，比如口腔医院常用的牙片机、全景机以及宠物医院常用的DR和CT设备。上述设备在使用过程中存在一定电离辐射污染风险，虽然辐射污染的可感知性弱，不会造成急性、亚急性危害，但对人民群众的健康仍有影响。同时，相关法律法规明确要求，射线装置使用单位需要取得辐射安全许可证，依法规范使用射线装置。

　　今年10月，有“益心为公”检察云平台志愿者向仙桃市检察院公益诉讼部门反映，本市部分口腔医院存在放射防护管理水平较低、防护意识不强等问题。收到线索后，该院公益诉讼办案团队随即展开调查，发现部分口腔医院仅办理了放射诊疗许可证，但未办理辐射安全许可证就开展放射诊疗活动，存在违法使用射线装置的情形。与此同时，办案团队针对同样使用射线装置的宠物医院开展调查，发现也普遍存在该违法情形。

　　调查过程中，办案团队发现，仙桃市小型口腔医院、宠物医院分布零散，违规现象较为普遍，单靠实地走访调查效率较低。为了更好地摸排案件线索，检察官运用大数据监督手段全面开展排查，分别调取了市生态环境局辐射安全许可数据、市卫健委放射诊疗许可数据、市农业农村局动物诊疗许可数据。通过数据碰撞、比对分析，最终发现监督线索20余条。

　　为更好落实辐射安全监管职责，筑牢辐射安全防线，11月21日，仙桃市检察院举行公开听证会，邀请湖北省人大代表、仙桃市政协委员、行政机关代表及人民监督员作为听证员参加。

　　本次听证会由该院检察长龙珊珊主持。听证会上，案件承办人介绍了办案团队在案件办理过程中发现的部分口腔医院、宠物医院违规使用射线装置的情形。检察官介绍案件情况后，行政机关代表进行发言。

　　“我市的宠物医院、口腔医院共有多少家，其中取得辐射安全许可证的有多少家，目前在监管上是否存在难题？”

　　“对于农业农村局来说，具备辐射安全许可证是取得动物诊疗许可证的前置程序，农业农村局在批准动物诊疗许可的时候是否核对了相关宠物医院具备相应资质条件？”听证会上，龙珊珊在听完行政机关代表的发言后，进行了仔细询问。

　　“对于宠物医院、口腔医院，我们的确存在监管盲区。尤其对于宠物医院，我们与农业农村局沟通联系不够，所以造成射线装置违规使用的情况较多。”市生态环境局代表坦诚地表达了监管工作上存在的不足。

　　“不得不承认，在这一方面，我们在监管上确实有疏忽。下一步，我们将加强与生态环境局的联系，畅通沟通机制，及时将相关违法行为线索移送给生态环境局。”市农业农村局代表说道。

　　随后，人大代表、政协委员、人民监督员围绕听证焦点，分别发表了自己的意见，并就如何规范射线装置使用给出了切实可行的意见。经过评议，听证员一致认为，为促进行政机关积极履职，保护群众的健康安全，市检察院向相关行政机关发出检察建议很有必要。“我们举办公开听证会，是为给相关行政机关搭建一个沟通的平台，大家可以就执法过程中存在的问题进行沟通交流。辐射安全无小事，希望大家能够齐心协力，共同做好辐射安全监管工作。”龙珊珊在听证会结束时说道。

（来源：检察日报）

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